高铁（高速公路）影响下阿坝州地区森林生态旅游资源的开发研究

谭志蓉

阿坝师范学院

  【摘要】本研究报告分析了阿坝州地区高速铁路和高速公路的修建状况及建成后对阿坝州旅游业的影响，并以阿坝州国家森林公园为例，对阿坝州地区国家森林旅游资源的分布情况、发展概况以及开发存在的主要问题进行了整理和分析。研究报告指出高速铁路和高速公路的建成，为该地区森林生态旅游业的发展提供了良好的基础条件，提出了要充分利用高铁和高速公路的优势，发挥政府主导作用，进一步建设和完善旅游基础设施；丰富生态旅游产品的类型；增强宣传,提高高原地区森林生态旅游的知名度；提高服务质量等建议，以推进阿坝州地区国家森林生态旅游业和社区社会、经济的快速发展。

   关键词：高铁；森林公园；生态旅游；阿坝州；开发

  党的十八大以来，国家林业局把大力发展森林旅游作为提高森林多功能利用、促进林业转型发展的重要抓手，森林旅游行业管理不断加强，社会影响显著提升，产业规模快速壮大。国家林业局发布《林业发展“十三五”规划》，要求大力推进森林体验和康养，做大做强森林等自然资源旅游，重点强调发展森林旅游休闲康养产业，构建以森林公园为主题，湿地公园、自然保护区、沙漠公园、森林人家等相结合的森林旅游休闲体系，大力发展森林康养和养老产业。“十九”大报告中提及的“人民日益增长的美好生活需要”，也预示着未来旅游市场特别是森林旅游市场的广阔前景。

森林公园作为森林旅游业的重要开展地，对森林旅游的发展有着不可或缺的推动作用。发展森林生态旅游成为了促进少数民族地区经济社会快速发展的重要途径和必然选择。多条铁路和高速公路的修建，将使得阿坝州地区交通可进入性得到大大的提升。居民旅游需求的快速增长，尤其是对生态旅游需求的增长，将为阿坝州地区森林生态旅游业的发展提供良好的市场条件。因此，阿坝州地区应开发并开展适度的森林生态旅游活动，使森林公园得到有效利用，提高当地居民的生活水平和经济收益，以使森林公园及当地社区能够得到持续发展，促进阿坝州地区旅游业的全面发展和提升。

“森林生态旅游”，是指在被保护的森林生态系统内，以自然景观为主体，融合区域内人文、社会景观为对象的郊野性旅游；旅游者通过与自然的接近，达到了解自然、享受自然生态功能的好处，产生回归自然的意境，从而自觉保护自然和保护环境的一种科学、高雅、文明的旅游方式；是以有利于森林区物种和森林地保护的旅游方式，通过森林环境保护或者通过间接地为当地居民提供足够的收入而促使当地人去珍惜并保护作为收入来源的森林区域的活动。森林生态旅游业的发展，肩负着保护森林资源及为当地居民谋福利的职责。

   一、阿坝州地区高铁及高速公路建设情况

阿坝州地区因地震及地质条件原因，旅游可进入性相对较差，但该区域已经规划建设了多条高速公路和铁路，且正在进行后期的建设工程，以改善区域交通状况，为旅游业的发展打开瓶颈。目前正在修建的高速路有：（1）成都到兰州的成兰铁路，其主要途径的地域为川西北的阿坝州地区，预计于2022年通车；通车后，成都距离九寨沟的路途将变为4个小时，九寨沟国家森林公园和雅克夏国家森林公园将获得最大益处，从成都到雅克夏只需要2个多小时，到九寨沟国家森林公园只需4个小时。（2）汶川到马尔康的高速公路：预计于2020年通车，届时，夹金山、荷花海和金川国家森林公园的可进入性将大大提高。（3）卧龙到四姑娘山的高速路：预计于2019年开建，建成后对金川和夹金山森林公园的可进入性的提高具有显著影响，对该区域发展红色旅游也具有明显作用。（4）川藏公路，包括G4217（川藏北线：马尔康―炉霍―德格―昌都）和G4218（川藏南线：雅安―康定―巴塘―芒康）。该高速公路建成通车后，由于沿线极为奇特的风光，有望成为世界级的自驾游天堂。目前其中的成雅高速公路、林拉高速公路已全线运营，雅康高速公路已通至泸定。有助于阿坝州和甘孜州大旅游圈的融合发展。（5）拟开建的高速公路还有：汶川到川主寺的高速公路，马尔康至青海久治高速公路等。马久高速的可行性论证已经完成，从汶川到马尔康段将建设双向通行车道。待所有高速公路建成，阿坝州地区将成为最佳的自驾观光线路，并串联所有的国家森林公园。该地区国家森林公园的森林生态旅游业将具备良好的可进入性。

   二、阿坝州地区旅游资源特点及国家森林公园资源的空间格局

阿坝州地区位于四川北部，青藏高原东南缘，在地势上属于横断山脉的过渡地带，高山和峡谷的结合部，地貌以高原和高山峡谷为主；具有地势高亢、北高南低、中部突起、东南缘深切、山川平行相间、现代冰川发育、地域差异显著等特征。该区域面积8.42万平方公里，是中国最古老的民族——羌族和藏族主要生活的聚居地。区域内有丰富的水利资源和地热资源。

从自然条件看，阿坝州地区是长江上游的重要水源地，也是长江水源涵养、水质保护的天然屏障，“中华水塔”的重要组成部分；是“生物基因宝库”和全国著名的牧场，在维系长江流域生态平衡中发挥着重要的作用。同时，该区域也是全国第二大林区西南林区的重要组成部分，是世界上自然生态最完整、气候垂直带谱与动植物资源垂直分布最多的地区之一，森林覆盖率高。除此以外，该区域还拥有众多的动植物资源，世界闻名的大熊猫在这里栖息，小熊猫、金丝猴、黑颈鹤、梅花鹿等珍稀动物也在阿坝州地区的大地上栖息繁衍；植物活化石珙桐在三江、卧龙随处可见；“帝王百合”、高山杜鹃和草地百花绽放在不同时节，是自然生态环境极其优越的地方。　在人文旅游资源方面，阿坝州地区人文旅游资源丰富，具有很强的民族性和地域性，主要民族风情为藏羌风情。该区域还具有丰富的红色旅游资源，是红军长征路上的重要节点，拥有大量的红色旅游遗址遗迹；基本形成了“北看九寨黄龙水、南观卧龙四姑娘山、中游村寨大草原、重走红军长征路、再尝民族人文景观”的旅游大格局。

阿坝州地区森林旅游资源富集，现有国家级森林公园4个（详见表1），省级森林公园7个，包括巴布纳森林公园（汶川县）、三奥雪山森林公园（黑水县）、梭磨河森林公园（马尔康）、梦笔山森林公园（小金县）、热务沟森林公园（松潘县）等。阿坝州地区国家级森林公园虽然只占了4个（四川省国家级森林公园一共有38个，居全国第二），但公园总面积大，且具有国家级别的潜在森林公园数量多，只是建设相对较晚，还有很多具有国家级森林公园潜力的区域还正在积极申报中。

表1.阿坝州地区国家森立公园一览表

   三、阿坝州地区国家森林生态旅游业开发的优势

   （一）具有高山森林-草甸-湿地-雪山-万年历史天人合一景观

阿坝州地区国家森林公园海拔一般都在2000米以上，自然景观丰富多样，集高山森林、草甸、湿地、雪山景观为一体，组合性好，自然景观丰富；且与人文景观融为一体，难分你我。这里主要是藏族和羌族的生活聚居地。藏羌等民族在长期的生产生活中，已经与森林公园相依相存，不可分离。所以资源具有很好的综合性和融合性。

  （二）森林公园肩负着带领当地居民脱贫致富的职责

国家公园在最初的建园时期，旅游就是其最主要的支撑要素。而从立法上看，旅游业是国家公园体系的主要功能。这在最早建立国家公园的美国，以及加拿大，都是这样的发展路径。阿坝州地区的居民在长期的生活生产中，已形成了依赖于森林资源，与森林公园融为一体，密不可分的关系。阿坝州地区地处偏远的横断山脉，经济发展落后，当地居民贫困。阿坝州地区的森林公园境域既是革命老区、民族地区，又是特困地区。自然，该地区的国家森林公园就肩负着扶贫旅游这一重任。当然，对公园的发展来说，这也是一个发展的大好机遇，积极响应了国家扶贫开发战略部署，是打造世界最佳旅游目的地、生态扶贫、生物多样性保护、绿色发展的重要引擎和重要支撑。

  （三）森林公园生态旅游资源富集，具有生态度假游的先天优势

  九寨国家森林公园位于九寨沟县内，毗邻九寨沟风景区，具有很好的生态和地理优势。夹金山国家森林公园位于长征丰碑红色旅游线上，距离小金县城27公里，地理位置优越，是大九寨环线的重要组成部分。公园周围雪峰林立，集高山、雪峰、高原湖泊、原始森林、河流、峡谷、瀑布、草原、温泉、冰川遗址、野生动植物等自然景观和人文景观于一体，自然条件独特，地形地势复杂，景观资源奇异多样，是自然生态美的宝库，是生态旅游者的天堂。雅克夏国家森林公园位于九寨——黄龙——大草原——冰川旅游环线上，植被丰茂、阳光灿烂、氧气充足，彩林广阔，以好看古朴的森林景观、气势磅礴的雪山冰川和奇特的地质地貌、艳丽无比的森林季相景观、风光旖旎的瀑布河水溪流深潭景观及瑰丽多彩的天象景观、神奇迷人的野生动物景观和多姿藏族风情于一体，是一个复合型的生态旅游区。金川国家森林公园则是川西北地区最主要的生物基因库，自然景观丰富、独特，人文景观文化底蕴深厚，是建设生态旅游、森林康养、科普教育等的多功能森林公园。综上可见，该区域生态旅游资源富集，具有发展度假休闲生态旅游的先天优势。

   四、阿坝州地区森林生态旅游业发展现状及存在的问题

   （一）知名度不高，且受“阴影效应”影响明显

由于历史、距离及知名度等原因，目前阿坝州地区生态旅游的游客量分布差异很大，主要集中在知名度高的世界遗产九寨沟风景名胜区、黄龙风景名胜区以及四姑娘山等景区。而大多数国家森林公园毗邻世界遗产或国家自然保护区、地质公园等，受世界遗产和地质公园的影响极大。如九寨国家森林公园就毗邻九寨沟风景名胜区，无论是美誉度还是知名度都不及世界自然遗产九寨沟。夹金山森林公园紧邻四姑娘山国家地质公园双桥沟和世界自然遗产大熊猫自然栖息地卧龙。雅克夏国家森林公园毗邻黑水达古冰川，总体也具有同质化的特点。受知名景区景点的影响，游客在选择目的地时往往把这些不太出名的国家公园遗漏，使得森林公园长期得不到重视和发展。由此产生的结果是，阿坝州地区生态环境压力集中在九寨沟风景名胜区和黄龙风景名胜区。因此，如何分类分流引导游客，成为了急需研究的一个问题。

  （二）绝大多数公园开发建设时间晚，基础设施不足

阿坝州地区的森林公园大多数建园时间偏晚，具体时间见表1。虽然部分建园时间早，但是由于经济发展落后、地区地理位置险要、路途遥远且处于高海拔地区等原因，长期处于未开发状态或初级开发状态。如九寨国家森林公园，早在1995年就建园，但是长期缺乏资金和规划，二十多年过去了，仍然处于初级开发状态，基础服务设置匮乏，旅游服务设施缺失。

  （三）森林公园产品结构单一且同质化严重，深度不足

阿坝州地区国家森林公园生态旅游资源丰富、品味高，但是现有森林旅游产品与富集、优质的森林生态旅游资源不相适应。森林公园的开发程度较低，宣传力度不够，设施设备建设简陋，其旅游产品以观光为主，观光产品供应过剩，休闲产品开发深度不足，缺乏自然生态深度体验、自然教育、山地休闲度假等具有游客深度体验的特色旅游产品。此外，各森林公园的产品同质化严重，特色不够鲜明，未形成自己的核心品牌，尚不能将旅游资源优势转化为旅游产品优势和经济优势。

  （四）森林公园生态脆弱，开发与保护的关系仍须处理

生态脆弱，首先是指生态系统或生态系统中的要素由于依赖于非常小又有限的环境条件（如河口海岸、湿地、沙丘、珊瑚礁、小型海岛环境中的独有物种等）而长期以来处于脆弱濒危的状态；也指生态系统或生态系统中的要素对于人类活动的适应弹性非常低。这种生态系统依存于一些罕见的地貌、温度和降雨环境（如陡峭的山谷、次极地苔原、冰盖、高山草甸、沙漠）。还有一些生态系统，由于人类活动的破坏很容易使得环境退化并变得非常脆弱。

随着人们生活水平的提高及消费观念的升级，人们对休闲的空间需求不断增长，景区的生态环境带来了压力。阿坝州地区森林公园资源独特，生态脆弱，而开发建设投入不足，旅游业的开发和公园环境的保护之间的关系还没处理好，是并一直是迫待解决的问题。

五、阿坝州地区森林生态旅游业的开发对策

  （一）加强森林生态旅游服务设施的建设及公路景观的打造

旅游基础设施的打造，主要包括旅游信息通报、游客集散、客运交通服务的建设与提升等，实现实时分析客流量动态，交通情况及天气气候情况。森林公园管理局应建设“森林公园大数据平台”智慧服务系统，建立立体化的信息传播体系，将客流量、车流量、民宿房态、停车泊位、露营、环境数据、交通道路情况等旅游信息进行实施发布。从道路交通看，应针对区域天气气候状况，提升交通道路质量，铺设防冻沥青，以提高安全度、舒适度和通行效率。此外，须对厕所和排污设施进行建设与改造，抓绿化、抓美化，做好生态景观的保护工作。

在公路景观方面，阿坝州地区森林公园分布密集，公路沿途风景秀美，因此，可以加大对公园与公园之间的道路景观的建设，以有助于自驾游、房车游的实现，连点成线，连线成片，将阿坝州地区打造为世界级的森林生态旅游区。

  （二）设计先进的管理理念和制度，提高公园服务接待水平

不断增多的旅游活动推动公园不断进行体制上的调整，以顺应旅游市场的多元化需求。因此，制度建设是实现环保和旅游业成功的重要一环。当前的政策应更多地强调公园的资源和旅游的可持续性，管理的侧重点应向公园生态管理，注重公园生态互动。而公园管理的核心是收益和成本的平衡，公园内和公园周边的人文环境是公园管理是否成功的关键。

公园生态旅游的第一要务是保持生态的完整性，因此设定森林公园的旅游承载力时必须将其保持在一个比较低的水平。因为森林公园的环境承载力非常脆弱，这会关系到游客进入公园后可以进行的活动类型和他们的体验。此外，应确保旅游者的行为在这种森林公园里的活动是规范恰当，符合规定的。这要求设计规定的线路，限制在每个点停留的时间，并设定游客必须遵守的行动准则，如，不能从公园内部拿走任何东西，也不能留下任何东西，包括乱扔垃圾、在步道以外行走，触摸或骚扰动物以及在某些地方过渡拥挤。更不允许游客在公园内实施非消费性旅游的活动，如狩猎、砍伐树木、挖掘珍贵植物等。

  （三）注重对森林公园地区居民的管理和扶持

旅游是受森林公园所在地民族欢迎的，但受欢迎程度取决于当地居民在旅游的投入度和控制力。同时，当地居民是国家森林公园环境的重要组成部分，是公园管理中的活的文化元素。因此，应将当地居民视为森林公园生态系统管理的一部分，建立当地居民和国家森林公园之间的新型关系。首先，公园的管理战略和实践需要部分满足当地居民的需求，包括重视和安排当地藏民在公园管理中的作用，如引导当地居民进行产品的设计与提供、以民族方式进行导游解说系统的创建、旅游商品的生产及销售；并确保公园环境、旅游体验和当地居民可承受的水平。其次，要尊重当地文化，确保当地居民受益于旅游，可以从诸如对游客进行旅游教育并要求遵守安全准则等着手。再次，应充分利用国家森林公园特有的生态旅游资源，发挥龙头带头作用，主推乡村振兴，解决当地贫困人口的问题。第三，把公园的活动与文化旅游、服务行业发展和工艺品销售结合起来，进一步增加当地就业。如采取“森林公园+旅游+民宿+藏家农产品推广”的模式，利用森林公园旅游搭建销售平台，通过包装、宣传和引导，让更多的藏家农产品、土特产销售出去，形成旅游业助推脱贫攻坚，加快当地脱贫步伐。也可以招聘并培训当地村民的形式，为其提供相应岗位，如森林公园防护员、导游员、登山向导等，扩宽当地居民的就业和增收渠道，实现旅游扶贫的乡村振兴战略。旅游和当地社区的长远利益，应该是既保护又发展的关系。处理好这种平衡，才能够使收益有所增加，资源得到保护，是一动态发展的关系。

  （四）打造特色，加大宣传，提高知名度

  实施立体营销、靶向营销、事件营销、文化营销、康养营销、体育健身营销等战略，整合片区森林旅游资源，串联周边景区，巧妙组合游览线路形成旅游环线，树立品牌，提高知名度。如夹金山森林公园与毕棚沟、卧龙大熊猫自然保护区的合作，以提升景区景点质量，形成核心吸引力。此外，由于阿坝州地区森林公园类型具有相似性，容易受到其他著名世界遗产如九寨沟、黄龙等的影响，所以要加强森林公园的交通建设以及公园的开发力度和基础设施建设，实行差异化的发展道路，打造各大森林公园独有的特色，重点打造生态康养和度假休闲旅游产品及深度体验游产品，如措普沟的“巴塘弦子”、“茶马古道重镇”、“高原江南”等品牌。

  （五）加强森林公园生态旅游产品的开发

由于人们对休闲旅游的时空需求不断增长，森林生态旅游活动的形式应该随之改进和升级。因此，要设计产品设计丰富多彩，注重产品的开发深度，适应多元化市场需求。而产品开发的前提是对国家公园的解读，阿坝州地区生态旅游产品的开发应从藏羌民族的文化观和价值观出发，让当地居民能够直接参与到生态旅游产品的设计与实施中。可以围绕“生态、绿色、健康”主题，实施森林公园生态旅游产品的开发，包括山水生态旅游产品、森林体验游、森林康养游、藏羌民族风情旅游、度假避暑旅游、红色文化旅游、体育健康旅游、森林研学旅游、山地运动游、生态露营等；实现从单纯地欣赏风景到狩猎、垂钓、登山、科考、绘画写生、写作等项目或活动的开发与开设，推出越野赛事、摄影大赛、国际登山挑战赛等赛事活动及观察野生动物生活游（如观鸟旅游），建设帐篷营地、森林度假木屋；研发森林穿越游古道、藏家乐、藏家农事活动体验游等。

在公园外围，应在保障森林公园外围村民权利的前提下，对民宿的建设进行统一化的管理和经营，打造特色，既要符合当地民居特色，又要与生态环境相符合。注重同周边镇、村的共建，大力扶持镇、村建设和村民发展生产力，形成“资源共享、效益同步、发展和谐”的良好态势。这也需要由村民、村委会、森林公园三方签订协议，将区域资源整合集约使用，组建三方利益共同体，共同发展生态旅游。同时要处理好景区外围居民与相对较远居民之间的利益关系，确保所有人都能够从森林生态旅游业中受益，愿意共同为森林公园的生态建设和生态旅游发展出力。

   六、结论

阿坝州地区旅游资源，尤其是森林生态旅游资源富集，开发条件良好，潜力巨大，应积极借助阿坝州地区高速公路和铁路的修建，提前做好区域森林生态旅游规划和开发，加强旅游基础设施的建设，重视当地居民的参与及附属产品的销售，开发和设计具有独特意义的森林生态旅游产品，树立品牌并做好品牌的营销，阿坝州地区森林生态旅游业将会有良好的发展势头。

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