阿坝州红色文化资源的开发与利用研究

州委党校杨丽

   [摘要]红色文化是我们党在革命、建设和改革中形成的宝贵精神财富。习近平总书记强调，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好。阿坝州拥有“长征精神”和“5.12 抗震救灾精神”两大红色文化资源。2018年2月12日，习近平总书记到映秀镇视察时叮嘱“一定要把地震遗址保护好，使其成为重要的爱国主义教育基地”。把“长征精神”和“5.12 抗震救灾精神”两大红色资源开发好、利用好，对于贯彻落实“绿水青山就是金山银山”发展理念和省委十一届三次全会、州委十一届五次全会精神，突出阿坝生态功能，做好生态大文章，建设川西北阿坝生态示范区，促进幸福和谐、生态美丽、富裕小康家园建设具有重大现实意义和深远历史意义。

关键词：阿坝州红色资源开发与利用研究

一、红色文化资源的概念定义

红色文化作为一种资源，在社会发展中具有重要价值。近年来，我国学术界围绕红色文化资源的价值、开发、利用等方面开展了大量的研究，但对红色文化的概念始终没有达成一致的意见，其中主要分歧在于对红色文化时间外延的界定上。但大多数专家倾向于将时间外延界定在1921年至今。即所谓“红色文化资源”是指：中国共产党领导中国人民在新民主主义革命时期创造和形成、在社会主义革命、建设和改革时期得到进一步丰富和发展的并将继续发展下去的，以中华民族优秀传统文化为思想基础、以马克思主义为理论基础、以爱国主义精神和创新精神为精髓的红色精神及其物质载体的总和。它包括革命时期的井冈山文化、长征文化、延安文化、“两弹一星”文化、“5.12” 抗震文化，以及反映这些文化的遗迹、文物、具体事件、纪念馆、博物馆、烈士陵园等等。

二、阿坝州红色文化资源概况

阿坝州拥有丰富的红色资源禀赋。全州有13县（市）有114个乡（镇）被命名为革命老根据地，全国12个重点红色旅游区之一的“雪山草地红色旅游区”主要分布在阿坝州，全国确定的100个、四川确定的24个经典红色景区项目中，阿坝州有5个项目名列其中。

（一）主要类别。阿坝州最具代表性的是“长征”和“抗震救灾”两大资源类别。其一，红军长征红色文化资源。1935年5月至1936年8月中国工农红军三大主力，12万余人会师川西北阿坝高原，爬雪山、过草地，以大无畏的革命精神，挑战人类生理极限，创造了一个又一个的奇迹。红军长征在雪山草地累计活动时间最长、召开重要会议最多，面临条件最苦，党内斗争最激烈，留下了全国独一无二的丰富革命遗迹和宝贵红色教育资源，有各类革命遗址413处，有周恩来总理亲自定名的“红原”县，有红军长征纪念总碑碑园，奠定了中国工农红军长征史上最精彩篇章的根本地位，“雪山草地”成为红军长征的代名词，是谱写长征史诗和铸就长征精神画龙点睛的神来之笔，成为中华民族伟大复兴历史进程中的巍峨丰碑；其二，抗震救灾红色文化资源。阿坝州汶川县是“5.12”汶川特大地震震中地区，是抗震救灾的主战场，也是“抗震救灾精神”形成的重要地区，2008年6月30日，中共中央召开抗震救灾先进基层党组织和优秀共产党员代表座谈会，提炼了党和人民在对抗天灾时表现出来的伟大精神和优秀品质，指出：“在同特大地震灾害的艰苦搏斗中，我们的民族和人民展示出了十分崇高的精神。这就是万众一心，众志成城，不畏艰险，百折不挠，以人为本，尊重科学的伟大抗震救灾精神！”至此，抗震救灾精神被明确了下来。在抗震救灾中，阿坝州党政军民万众一心，谱写和生动诠释了伟大的抗震救灾精神，留下了宝贵的精神财富和诸如汶川县地震博物馆、映秀震中遗址、水磨灾后重建新村等抗震救灾遗址遗迹等红色文化资源。

（二）区域分布。从红色文化资源分布来看，可以分为“草地”“雪山”“牦牛革命”“抗震救灾精神”四大红色资源核心区域。一是以小金、马尔康、黑水等三县代表，以夹金山、梦笔山、雅克夏山、昌德山、达古山为核心的“雪山”红色文化资源区域。红军长征翻越的大雪山，主要集中在阿坝州的小金、马尔康、黑水等地，以此为中心，天然形成了“雪山”红色资源核心区域；二是以阿坝、红原、若尔盖、壤塘四县为代表的“草地”红色文化资源核心区域。红军草地的历史发生地主要分布在阿坝、红原、若尔盖、壤塘四县，由于独特的地理和自然资源，这里依然能够展现红军当年经过时的风貌；三是以马尔康、黑水、松潘三县为代表的“牦牛革命”红色文化资源区域。红军在阿坝留驻16个月里，在辖域面积不足6万平方公里，人口仅有20余万，人均年有粮不足300公斤，为红军筹集粮食2000多万斤，成就了中国革命史上独有的‘牦牛革命’，马尔康、黑水、松潘是筹粮的主要区域；四是汶川、理县、茂县、九寨沟四县为代表的“抗震救灾精神”红色文化资源核心区域。在不到10年的时间内，阿坝州遭受两次特大地震灾害“5.12汶川特大地震”“8.8九寨沟地震”。全州人民在党中央国务院和全国人民的关心、帮助下，不怕任何艰难险阻，夺取了伟大的抗震救灾精神。以汶川、理县、茂县、九寨沟等为代表，是“抗震救灾精神”红色文化资源的核心表现区域。

（三）资源特点。特点一：代表性强，主题突出。阿坝州“长征”和“抗震救灾”两大红色文化资源代表性强，最能代表中国共产党领导中国人民在革命、建设和改革实践中创造的精神，最能集中展现革命、建设和改革的物质成果总和，文化内涵丰富而厚重、红色主题鲜明而突出；特点二：种类丰富，分布广泛。阿坝州红色文化资源种类涵盖新民主主义革命时期和建设改革时期，具有革命年代的元素，又有新时期继承和发展，广泛分布于全州13县（市），全州有各烈士陵园21个，战斗遗址33个，会议遗址13个，革命领导故居10个，人物活动纪念地41个，爱国主义教育示范基地40个（国家级3个，省级11个，县级26个），红色文化资源呈现集约化和规模化。

三、阿坝州红色文化资源开发利用的目的意义

（一）开发利用好红色文化资源，对于加强民族地区党的建设具有重要的政治意义。红色文化资源是党革命历程的生活积淀，具有重要的德育功能，对其开发利用在促进政治文化建设具有重大的价值。在新时代，要实现中华民族伟大历史复兴，要凝聚和激励全党全国各族人民的意志，需要把红色文化作为先进的文化形态，通过潜移默化的教育和系统全面学习，能够激发人们的爱国情怀，培育人民坚定的理想信念。特别是在民族地区，充分利用好自身红色资源优势，将静静矗立的革命遗址遗迹，转化为德育教育资源，成为教育党员干部、教化民众的鲜活案例。这些举措，对于加强民族地区党的建设凝神铸魂具有重要的现实意义和深远的历史意义。

（二）开发利用好红色文化资源，对于保持民族地区长治久安具有重要的社会意义。红色文化资源是集当地红色历史、特色资源、典型经验、案例开发等重塑和提升于一体，全方位高层次深维度展示地方经济社会发展的有力名片。阿坝州红色文化资源主要涵盖了红色革命遗址纪念馆、抗震救灾与灾后重建应急管理、藏羌民俗文化生活体验等内容。红色文化资源不仅仅是旅游的支撑载体，更是成为了解藏羌区域自治成果、展现地方经济社会发展特色、宣传社会治理成效、突出维护民族团结稳定亮点的重要窗口。借助红色文化资源平台，能够充分发挥学员“宣传员”作用，拓展区域对外宣传渠道，提升区域对外影响力和知名度。通过红色文化资源开发利用，吸引外地游客到阿坝观光旅游或者考察学习，将带来先进思想理念，对于扩大民族地区对外交流合作，维护藏区社会稳定和保持长治久安，具有不可估量的积极作用。

（三）开发利用好红色文化资源，对于推进民族地区经济发展具有重要的现实意义。开发利用和保护好红色文化资源，对发展红色旅游，以旅游扶贫新模式为载体，促进当地经济发展，改善人民生活有着十分现实的意义。开发利用红色文化资源，将其建成消费购物重要集散地，带动地方经济发展。因此，围绕全力创建国家全域旅游示范区目标，深入开发利用红色资源，以“三态融合”“三微联动”为重要内容，不断推进旅游二次创业，促进全州旅游转型升级，具有重要意义。

四、阿坝州红色文化资源开发利用存在的问题

（一）创新意识不强，开发模式单一。红色文化资源的开发缺乏创新性和先进性的开发思维模式。对于红色文化资源的开发利用还停留在政治接待、文物保护、事业接待等层面。大旅游、大发展、大教育的开放意识没有树立。发展模式单一，开发形式单一陈旧，各县（市）之间同质化现象严重，缺乏具有创新性、体验性的红色文创产品，缺乏吸引力。没有将红色文化与藏羌民族文化、色绿发展文化等结合起来。

（二）资源布局分散，保护运用不平衡。阿坝州红色遗址、遗迹遍布各个角落，资源丰富，但是布局分散。受地域、交通、经费等因素制约，部分红色展馆、遗址、遗迹、纪念设施在使用中，运行成本增高、公共投入不足、管理维护难度加大，有效开发利用难度较大。除松潘红军长征纪念碑碑园、小金两河口会议纪念馆、马尔康红军长征纪念馆、映秀震中纪念馆、胜利曙光纪念碑等热门场馆利用率比较高外，其余资源均处于“沉睡”或“半沉睡”状态。另外一些散布在民居村寨间或者交通闭塞处的红色遗址、遗迹、遗物甚至出现较为严重的损毁现象，加之重要历史事件亲历者所剩无几，这都急需加大抢救保护力度。

（三）主管机构多头，专业人才资源匮乏。全州红色文化资源主管部门多样、多头，没有形成规范化的统一管理机制。比如：松潘长征纪念碑碑园属于黄龙管理局，小金两河口会议会址属于县文化部门，卓克基官寨、马尔康红军长征纪念馆属于县一级地方管理局。此外，在发展红色文化产业方面，缺乏一批文化修养高、创新能力强、懂经营、善管理的专业人才队伍。管理人员、讲解人员、研究人员编制身份多样，主要以兼职为主，队伍数量不足。从面上分析，全州涉红部门主管领导和从业人员，大多数是半路出家，观念陈旧、经验缺乏、素质不高，不能有效地驾驭红色文化资源开发利用。从点上分析，相关专业人员素质参差不齐，缺乏专业培训。比如：红色讲解员缺乏，素质不高，存在迎合游客的情况，对红色故事不熟悉，不尊重历史事实，哗众取宠，博得游客一乐。带队到了红色景点，时常挂在嘴边的不是革命的艰苦，不是伟人的事迹，而是一些道听途说的野史。在这种“导游”之下，非但起不到爱国主义教育的目的，相反使红色旅游褪色乃至变色。

（四）主题提炼不足，开发深度不够。对革命历史档案和实物的收集整理不够系统全面。缺乏深度梳理，全州各类展馆、展陈内容多有类同，追求大而全，个性化主题不够鲜明，展出内容不够丰富，实物展品较为单调（如：马尔康红军长征纪念馆、小金两河口会议纪念馆等）。展出手段多以传统橱窗展示为主，缺乏现代化的立体展示手段，布展从创意到形式创新不够。全州红色文化资源分布广泛、内容丰富，但对其蕴含的教育意义、历史和当代价值、思想主题缺乏深度提炼，开发与利用的深度还不够。

（五）保障资金不足，设施老化陈旧。虽然近年来通过州县努力，阿坝州红色文化资源保护取得了长足发展，涌现出松潘红军长征纪念碑碑园、汶川映秀震中纪念馆、漩口中学遗址、马尔康卓克基土司官寨等开发利用较好的红色文化资源。由于大多数红色文化资源，特别是红军长征文化资源处于“老少边穷”地区和高原高寒地点，存在资金不足、经费保障难等问题。加之，交通路网不完善，等级低、密度低通达深度不够，同时交通运输方式比较单一。在能源、水利、电网建设跟不上发展需求，城镇供水、供暖、供氧、污水、垃圾处理难以跟上。同时基础设施建设不齐全，配套设施不完善，限制了红色资源的开发与利用。

五、阿坝州红色文化资源开发利用对策建议

（一）科学规划绘制蓝图，将红色文化资源开发利用上升为全州性生态发展战略。红色资源是一种宝贵的财富，是社会经济发展难得的生态资源。不仅具有经济价值，还具有革命文化价值、历史文化价值、审美文化价值、社会教育价值。要进一步加强对红色文化资源价值的认识，将红色文化资源的开发利用作为贯彻落实习近平总书记“绿水青山就是金山银山”发展理念和省委十一届三次全会、州委十一届五次全会精神、突出阿坝生态功能的重要抓手和有效载体。红色旅游是全域旅游的重要载体和主要业态。要结合贯彻落实省委十一届三次全会精神，充分利用红色资源这个生态发展“助推器”作用，科学规划全州红色资源开发蓝图，将其上升为全州性发展战略，推动全域旅游更高质量、更高水平发展具有更加突出的地位和作用，加快建设川西北生态示范区添砖加瓦。

（二）整合资源优化布局，提升红色文化资源开发利用的内涵和品质。成立阿坝州红色资源开发利用工作领导小组，负责发展规划编制、工作协调、项目推进等工作。建立健全全州红色资源统筹管理、统筹开发、统筹利用的体制机制,实现资源配置最优化、利用最大化，推动形成开发利用资源联用、平台联通、工作联抓、队伍联管、成果联享的大平台、大格局。理顺红色资源开发利用、管理保护等方面的职责关系，落实领导小组对全州红色资源开发利用的统筹引领，管好用活全州红色资源。一是倾全州之力建设好长征干部学院，充分发挥教育培训在红色资源开发利用中为“火车头”“牵引器”的引领示范作用；二是抓好红色资源线路开发设置，倾力打造“雪山草地奋斗路、北山抗日救国路、三军同向连心路、民族团结连心路”等精品旅游线路，将全州红色资源串联起来，唤醒“沉睡”“半沉睡”的闲置资源；三是深化主题提炼，丰富红色资源开发利用内涵。集中力量攻关，广泛征集创意设计，对全州红色旅游资源进行深度梳理，开展红色资源主题提炼、内涵深化、运用提升。

（三）擦亮红色旅游金字招牌，做大做优红色文化资源开发利用产业。红色旅游是红色资源开发利用社会化的重要载体和途径，具有重要的历史价值、社会价值、经济价值和教育价值。阿坝州具有发展红色旅游产业的独特优势，但是大多红色文化资源还长在“深闺”无人问，一些红色景区存在开发严重滞后、资源整合力度不够等短板，“雪山草地”旅游品牌面临“叫好不叫座”的市场困境。为此，要坚持“生态、业态、文态”融合，“微景观、微田园、微环境”联动，加快建设“国家全域旅游示范区”。做足做深山水、冰雪、草原、民俗、古迹等文章，做活做优生态观光、民俗风情、康养度假、文化体验等业态的同时，精心打造“红”“绿”辉映的复合型旅游产品和线路，把“雪山草地”建成名副其实的全国经典红色旅游区域，把红色旅游打造成为富民强州、脱贫奔康的战略性支柱产业。

（四）创新发展有序推进，进一步激发红色文化资源开发利用活力。创新是开发利用红色资源的灵魂，没有创意的文化就失去了文化发展的后劲和活力。一是要创新红色资源开发利用的载体。依托重大历史性事件、中华民族传统节日、重要纪念日、藏羌民族传统节庆等重要节点，以红色资源开发利用为载体，积极组织开展有庄严感和教育意义的纪念庆典仪式、社会公益活动、公共教育活动、机关社区农村企业党团活动和青少年红色教育主题实践活动，丰富开发利用的内容和载体，扩大宣传覆盖面；二是加大对全州红色资源转化运用的信息化水平，推动运用互联网数字化手段对实体展陈的内容进行全景式、立体式、延伸式展示。建设网上展馆、打造红色数字家园、应用微展馆、微课堂、微讲解、微视频，立体化、全景式展示我州红色资源的鲜明特色，内在精神实质、历史意义和当代价值。通过展陈手段，推介方式的创新，提高知晓度、美誉度和社会关注度。

（五）加强培养建强队伍，提高红色文化资源开发利用的能力水平。大力加强红色资源开发利用人才队伍建设，提高广大从业人员基本素质和专业修养，培养一支符合民族地区实际的专业化人才队伍。要制定统一标准，培养和引进一批专业人才队伍，破解人才管理对头瓶颈，实施归口管理。加大对展陈和讲解员队伍的专业化培训，适当提高聘用布展工作人员和讲解员工资福利待遇。根据需要设立烈士陵园、重要遗址管理保护公益性岗位，对设施、遗址进行有效管护。结合口述历史等工作开展，挖掘和培养一批当地讲解人员。邀请红军后代、历史事件当事人后代等参与资料收集、讲述历史故事、现场讲解等，增强红色资源开发利用的真实感和生动性。

（六）加大经费保障力度，建好红色文化资源开发利用的基地。积极争取国家对革命老区、民族地区开展革命历史类纪念设施、遗址和爱国主义教育示范基地建设、保护工作的专项资金支持。一是争取国家对已经投入使用的重要纪念设施、重要遗址、重要展馆增加免费开放运行经费和日常管理维护经费，确保正常发挥公共教育功能。二是积极拓展红色资源的脱贫富民功能。围绕脱贫攻坚目标，紧密结合集中连片特困地区扶贫开发和革命老区振兴发展，整合当地现有资源，扎实推进精准扶贫。结合旅游扶贫工作，项目、资金向革命纪念设施、遗址和爱国主义教育基地所在村（社区）倾斜，提升接待能力，丰富教育内容。完善红色旅游配套交通体系，加快红色资源地到周边主要城市或干线公路的支线公路和连接道路建设。如去往巴西会议会址道路；去往毛尔盖会议会址道路等。三是在保护利用上建立持续性、基础性投入机制，设立财政专项资金分期分批投入，结合全州红色旅游规划，制定财政专项资金分期分批投入办法，建设一批、储备一批、提升一批。四是加大保护性研究经费投入，投入必要资金并积极采取现代技术手段，对毁损的重要遗址和遗迹遗物进行抢救性保护。五是严格界定革命历史类纪念设施、遗址及其周边土地产权，严格控制革命历史类纪念设施、遗址、爱国主义教育示范基地周边土地使用。城乡风貌改造、城镇规划建设要保持周边环境与设施、遗址整体风貌的一致性、协调性。六是统一和规范各级各类设施、遗址、基地的命名、牌匾、标识。尽快制定出台管理办法，提高规范化管理水平

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[5]习近平.不能失去红色旅游的底色[EB/OL]. http://news.cctv.com/2016/07/23/ARTIEO5lVEhgXqA3cdoLefMt160723.shtml，2016-7-23.

表一：

阿坝州重点可开发红色文化资源

         项目负责人：杨丽

         课题组成员：余明锦