州社科联党组关于巡察整改情况的通报

根据州委统一部署，2018年9月14日至9月28日，州委第三巡察组（以下简称巡察组）对州社科联进行了巡察， 2018年12月27日，州委第三巡察组向州社科联党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、强化政治担当，从严从速抓好整改工作

  高度重视巡察组反馈的问题和整改意见，按照全面从严治党要求，紧密结合实际，突出问题导向，对标问题深入查找原因、剖析问题、分类整改，确保责任落实、整改到位、问题解决。针对巡察组反馈的5个方面14个具体问题，采用针对性强、长效治本的措施，狠抓整改落地落实，促进整改全面推进，高质量完成。截止目前，14个具体问题已全部整改完毕并将长期坚持。通过对巡察组反馈问题的整改，进一步强化了全体干部职工的政治意识、纪律意识，有效推进了社科联工作规范。

  （一）统一思想、凝聚共识。巡察组反馈意见后，我会于12月27日当天召开全体职工大会，12月28日召开专题党组会，围绕巡察组反馈的问题意见和州委巡察有关要求进行了专题学习讨论，统一思想认识，明确巡察整改的重要性和紧迫性，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。要求全体干部职工高度重视、严肃对待，切实把巡察整改作为当前和今后一段时期的重要政治任务来抓。1月2日，我会召开了巡察整改专题民主生活会，州社科联党组主要负责人代表班子，各班子成员针对巡察组反馈问题，结合各自分管工作实际，深入剖析，查找原因，制定详实的整改落实措施，将巡察整改列为班子近期重点工作，坚决按照上级领导指示精神和州委巡察办要求，集中时间和精力，狠抓落实，确保整改工作的实效。

  （二）明确目标，落实职责。成立了以主要领导为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的州社科联巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记、主席牵头，为第一责任人，分管领导为具体责任人，先后主持召开4次党组会议和巡察整改工作领导小组会议，研究落实巡察整改任务，督促推进巡察整改工作。研究制定了《州委第三巡察组巡察反馈意见整改落实工作方案》，细化工作措施，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，层层抓落实、齐抓共管的工作格局，确保“事事有回音、件件有落实”。

  （三）加强沟通，促进落实。加强与州委巡察办和巡察组的沟通联系，对工作中出现的疑问主动汇报和请示，认真领会州委巡察办和巡察组的指示精神，在工作中结合实际增添措施，切实将指示精神化为推进整改的具体工作措施，推动整改高质量完成。领导班子对照各自任务分工狠抓整改工作的推进落实，亲自督查督办巡察整改工作，对标新要求，整理新思路，及时研究解决整改工作出现的问题。对已完成整改的事项，逐一验收、逐一销号，确保整改工作有序、高效推进。

  二、坚持问题导向，扎实推进整改工作落实

  （一）关于党的领导方面问题整改情况

   1、贯彻落实州委重大决策部署方面存在的问题。一是牢固树立全州工作“一盘棋”的思想，对州委重大决策部署进行及时传达学习，重大会议、重要文件原则上当天就进行传达学习，并结合社科工作实际制定贯彻落实方案，形成任务清单，对照班子分工明确职责任务，切实将州委决策部署的贯彻落实责任明确到人。二是坚持“一把手”研究工作机制，凡涉及上级安排的工作，单位主要负责人及时研究部署，并结合社科工作实际及时安排部署，督促落实。三是长期坚持，形成长效机制。制定工作程序，党组对凡是涉及州委重大决策部署相关落实的一律按规定的程序进行处理，形成机制长期坚持。

   2、意识形态工作责任制落实不到位。一是发挥好社科联的意识形态主阵地作用，加强对社科资金项目的政治把关和导向管理，引导社科工作者讲政治、顾大局。强化对2018年度申报结项课题、社科类内部刊物出刊的意识形态审核把关，切实做好意识形态审核，确保社科领域各项工作方向正确。二是加大对社科联所属学会的管理。党组书记、主席陈宝珍同志亲自赴所属学会——羌学会开展意识形态工作督查指导，签订意识形态责任书，与学会成员深入沟通交流，加大教育力度，进一步促进所属学会在意识形态领域规范有序。三是加强对州内社科界相关领域理论研究的正面引导，确保社科研究沿着正确的方向开展。

  （二）关于党的建设方面问题整改情况

   3、党的建设弱化，党组织战斗堡垒作用发挥不足。一是坚持好相关学习教育制度。坚持中心组学习会，严格落实“三会一课”制度，定期开展理论学习、谈心谈话和民主评议党员等活动，开展好组织生活。二是规范会议记录，详细记录会议情况是强化专项材料归档立卷，抓实党建、党风廉政以及专题活动相关档案材料的收集、整理、归档、保管工作。三是加大领导力度，研究制定《州社科联2019年重点工作任务清单》对州委重大决策、重大事项、重点工作给班子成员进行任务分工，把相关工作的贯彻落实列入到班子成员当年的分管工作任务清单当中。四是强化调查研究。凡是单位制定重大决策、重大事项、重点工作的实施方案，都必须进行深入的调查研究、充分了解各方意见、建议，形成符合实际、顺达民意的实施方案、做出科学决策。

   4、选人用人导向不鲜明。一是严格执行干部选拔任用各项制度，按照《阿坝州州级部门（单位）科级领导干部选拔任用工作规程（试行）》执行干部选拔工作，坚持“好干部”标准，严格标准、严格程序、严格环节，形成正确的选人用人导向。建立健全干部德、能、勤、绩、廉考核制度规范，全面准确掌握干部表现。二是定期对干部任用工作开展“回头看”、“再掌握”，对单位选拔干部的选用情况及后备人员情况进行综合评估，并作为下一步干部提拔任用的重要依据。三是加强干部职工的学习教育力度，积极组织干部职工特别是拟任科级职务的后备干部参加各级政治理论提升、业务能力提高的培训，不断提高其政治理论水平和业务能力，增强执行方针政策、独立决断的能力。四是强化干部的履职能力锻炼。按照人岗相适的原则进行配备。今后对空缺科级岗位严格按照干部任用条例在充分酝酿干部候选人的基础上，经党组研究再作任用，真正把业务能力强、群众基础好的优秀干部用到重要岗位，用好的用人机制调动干部职工工作积极性。

  5、干部选拔任用程序不规范。一是加强学习教育提升工作能力。进一步强化对干部人事工作相关人员的学习教育，特别是领导干部也要带头做到深入学习，掌握相关程序，在今后工作开展过程中对选拔任用程序进行“多重把关”。二是严格执行干部选拔任用程序。规范干部选拔动议程序和领导干部向组织推荐干部程序，严格执行《干部任用条例》、《科级干部任免规程》等有关文件规定的程序，做到履行程序不走样。改进干部考察，采取提前介入、查看档案、延伸考察、走访了解等方法，加大任前考察深度，落实好党组选人用人集体“票决”制度。三是加强对党组会议记录人员的教育，提高党组会议记录人的政治责任感，确保党组会议记录规范、完整，比较全面的反映党组会议情况。

   6、干部人事档案管理不规范。一是以《干部档案整理工作细则》和《干部人事档案材料收集归档规定》要求为准则，明确办公室工作人员为干部档案专管员，采取多种形式，加大工作力度，逐份清理干部档案，对所缺材料逐项进行了补充。二是加强制度建设。建立了干部人事档案收查（借）阅制度、保密制度、保管制度、管理人员职责等4项制度，做到制度上墙，完善各种登记薄和台帐。三是有序推进我会干部档案数字化进程，同山东旗帜档案数字公司进行合作，对我会干部档案进行了全面梳理，再次进行查漏补缺，逐步推进干部档案数字化处理工作。

   7、干部职工管理失之于宽，失之于软。一是严格制度管人。查找制度建设方面的缺失，起草、修订完善单位内部相关议事规则，对照党纪党规新要求，对现行的17项管理制度进行逐一检查，对不适应新要求的条款及时进行修改。二是开展干部经常性教育，结合中心组学习、支部学习、党员大会等经常性对干部职工进行学习教育，不断提高思想认识，加强规章制度的执行，切实做到制度管人，进一步强化责任意识。三是结合蒲波严重违纪违法“以案警示”“以案促改”工作，进一步加大干部职工的教育管理力度，将规范职工八小时之外的言行纳入教育引导重要内容，加大对职工参与赌博等违法违纪行为的教育整治力度。四是积极借鉴其他单位的好做法，建立机关高效运转机制，将干部管理同选人用人制度、干部激励机制紧密结合，强化管理制度对个人的影响。进一步提升目标责任、考核监督、请（休、销）假制度、出差审批、先进评优等工作的规范，建立用制度管人管事的良好运行机制。实施干部考核动态管理。要求全体干部职工提前向办公室报备次日工作动态，通过社科联机关微信群向全体干部职工通报，通过行程公开进一步促进相互监督和行动自觉。

  （三）关于全面从严治党方面问题整改情况

   8、落实“主体责任”不到位。一是针对以往存在的问题举一反三，加强州社科联从严治党主体责任的落实落地，明确党风廉政建设工作人员，对党风廉政建设相关任务按照职责进行分工，确保工作有序推进。二是切实做好相关材料整理归档。加大资料规范，做好党建、党风廉政材料规范存档，分门别类建立相关专卷，及时归纳整改工作材料。

  9、履行“一岗双责”不到位。一是建立了州社科联党风廉政“责任清单”，进一步落实党组书记主体责任和分管领导“一岗双责”，做到业务工作与党的建设工作同部署同安排、同检查、同考核；研究制定2019年度工作计划和党风廉政工作计划；完善班子成员岗位职责、党建工作目标管理、党建工作检查考核等制度，层层签订责任书，明确职责任务。二是开展谈心谈话，充分利用民主生活会、党员民主评议等时机，开展班子主要领导与班子成员，班子成员之间，班子成员与分管科室负责人之间的谈心谈话，了解彼此的思想动态、工作状况，并形成机制，经常性开展。三是坚持好党建、党风廉政工作汇报制度。坚持实施班子成员每季度向主要领导汇报党风廉政工作，每半年和年终召开述职述廉会总结部署党风廉政工作，单位主要领导每定期研究安排党建和党风廉政工作。

   10、执行会前学纪学法制度不到位。一是加大党组会议工作人员教育力度，强化责任意识加强会议记录的规范；二是严格按照州纪委和第三纪检组的要求，加强党组会会前学纪的组织安排，确保每次党组会都按照规定认真组织开展学法党纪工作。三是以落实“法律进机关”工作方案为契机，通过干部大会、专题学习会、支部学习等加大干部职工学法学纪力度，有效推进学法学纪工作扎实。

   11、惩防体系不健全。今后的工作中进一步加强对惩防体系建设的规范，成立领导小组，做好成员分工，明确任务职责。

   （四）关于党风廉政建设和反腐败斗争方面问题整改情况

   12、用公用经费支付职工住院慰问金问题。一是对错支款项进行调账，从工会经费中调账500元退还州财政局国库。二是进一步严肃财务管理，加大对财务人员业务培训，规范使用公用经费、工会经费。

   （五）巡察中发现的其他问题整改情况

   13、报销培训费等附件不齐。组织财务人员及时同当年工作经办人员取得联系，查核2014年组织开展活动情况，办公室配合对2014年的文书档案进行查找，已将科普活动方案、清单明细补齐。在今后经费支出时，强化票据审核，规范财务票据归档。

   14、财务票据审核把关不严。及时组织财务人员对相关票据进行核查，经与开票方和税务机关联系，反馈情况为：2014年印制的此批次发票均为第一联是发票联，为正规发票。同时，要求开票方出具了证明。

   三、用好整改成果，推进整改措施更加巩固

   州社科联以此次州委第三巡察组反馈问题整改为契机，时刻保持清醒，保持定力，在今后的工作中添措施，强执行，持续巩固巡察反馈问题整改成果，并结合实际举一反三将巡察整改工作成果作为促进全州社科工作奋发有为的内生动力，推动全州社科工作迈向新台阶。

   （一）对标问题，经常性开展 “回头看”。不能将巡察反馈问题整改作为阶段性任务，要将巡察反馈问题整改落实工作长期坚持下去，将巡察整改内容纳入经常性督查工作重要内容，定期、不定期对整改成效进行检验、督促，持续推进社科工作坚持高标准高质量开展。

   （二）完善制度，推进制度管理。进一步完善单位的制度建设，在原有的17项管理制度基础上制定完善《交心谈心制度》、《党员干部廉政谈话制度》等各项规章制度，促进制度健全。坚持制度管理人，制度管理事，严格制度落实，切实推进社科联机关管理、工作落实依法依规。

   （三）巩固成果，全面推进党建工作。班子成员带头，充分发挥“头雁效应”，以上率下带头真抓实干。加强“一岗双责”责任落实，持续抓好“两学一做”学习教育常态化制度化，进一步完善党风廉政和惩防体系建设。强化干部队伍建设，及时发现苗头性、倾向性问题，坚持抓早抓小，不断夯实对党忠诚老实的政治功底，增强党员干部修身干事的政治自觉，形成风清气正的良好政治生态氛围。

   欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有建议，请及时向我们反映。联系方式：0837—2823881；邮政信息地址：马尔康市团结街82号；电子邮箱：abzskl@126.com。

                    中共阿坝州社会科学界联合会党组

                               2019年9月5日